一、建設背景
棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2008 年以來，全國各地區(qū)、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，大規(guī)模推進實施。2008 年至2012年，全國改造各類棚戶區(qū)1260 萬戶，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進了經(jīng)濟增長與社會和諧。
《云南省人民政府關于加快推進棚戶區(qū)改造工作的實施意見》云政發(fā)〔2013〕133 號中明確：2013 年—2017 年，全省改造各類棚戶區(qū)50 萬戶，其中，城市棚戶區(qū)47.27 萬戶，國有工礦棚戶區(qū)1.0059萬戶（含煤礦棚戶區(qū)0.1742 萬戶），國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)（危舊房）0.1781 萬戶，國有墾區(qū)危房1.5429 萬戶（含華僑農(nóng)場非歸難僑危房0.0908 萬戶），基本完成3000 萬㎡的棚戶區(qū)改造任務，有效改善150 萬人的居住水平和生活環(huán)境。2012 年，經(jīng)省政府研究，云南省人民政府（云政復〔2012〕7 號）文批復，決定指定云南省城鄉(xiāng)建設投資有限公司作為省內(nèi)棚戶區(qū)改造平臺，全面參與棚戶區(qū)改造建設。
云南省2013-2017 年城市棚戶區(qū)改造（四期）—玉溪市華寧縣城片區(qū)玉溪市華寧縣城片區(qū)地塊改造范圍東至下菜園為界，西至入城口為界，南至祭祀堂為界，北至城隍廟為界。通過棚戶區(qū)改造項目的實施，能有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進了經(jīng)濟增長與社會和諧。同時，有效拉動投資、消費需求，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，并協(xié)助完2013-2017 年云南省棚戶區(qū)改造工程目標任務。
云南省城鄉(xiāng)建設投資有限公司委托云南環(huán)境工程設計研究中心編制其棚戶區(qū)改造項目的環(huán)境影響評價文件。云南環(huán)境工程設計研究中心依據(jù)有關環(huán)評制度和相關法律法規(guī)、技術導則，在現(xiàn)場踏勘和有關資料的初步分析基礎上，編制《云南省2013-2017 年城市棚戶區(qū)改造（四期）——玉溪市華寧縣城片區(qū)項目環(huán)境影響報告表》，供建設單位提交上級環(huán)保部門審批。
二、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容
1、改造范圍
玉溪市華寧縣城片區(qū)地塊改造范圍東至下菜園為界，西至入城口為界，南至祭祀堂為界，北至城隍廟為界。該片區(qū)屬于寧州街道辦事處，涉及到四個居委會。棚戶區(qū)占地416.10 畝，共需拆遷2452 戶，貨幣補償785 戶，實物安置1667 戶，總拆遷面積299810.40 ㎡，總拆遷人口數(shù)9435 人。
玉溪市華寧縣城片區(qū)安置點項目包括地塊1（菜園片區(qū)）、地塊2（祭祀堂片區(qū)）、地塊3（塘子心東片區(qū)）、地塊4（塘子心西側(cè)到東市街片區(qū)）、地塊5（老糧食局片區(qū)）、地塊6（右所片區(qū)）安置點。
改造范圍東（地塊1、2）至松山路與寧錦路為界，南（地塊5）至寧陽西路為界，西（地塊6）至西城入口為界，北（地塊3、地塊4）至寧秀街為界。新建安置點總用地面積129.00 畝；新建安置點 總建筑面積245300.00 平方米。
2、建設內(nèi)容和規(guī)模
華寧縣棚戶區(qū)改造的建設內(nèi)容包括建筑物拆遷、場地平整及安置房建設。拆除建筑物大部分為當?shù)鼐用褡》浚饕且?/span>1～3層的磚混結(jié)構(gòu)住房和1層的土基房為主。
根據(jù)用地性質(zhì)分為其它用地區(qū)和安置房用地區(qū)，其它用地區(qū)包括可出讓土地和市政道路用地，本次拆遷及土地整理之后，將不再對該區(qū)進行建設，后期通過拍賣或招標等形式對該區(qū)土地進行處理。安置房用地區(qū)拆遷及土地整理之后，將對該區(qū)進行安置房的建設，安置房的建設分為6個地塊建設，分別為1號地塊安置點、2號地塊安置點、3號地塊安置點、4號地塊安置點、5號地塊安置點、6號地塊安置點。
1、棚戶區(qū)改造總用地面積416.10 畝內(nèi)的拆遷及土地整理、回遷安置房建設等。
2、拆遷面積299810.40 平方米；
其中：
（1）貨幣安置面積95983.40 平方米；
（2）實物安置面積203827.00 平方米；
3、總拆遷戶數(shù)2452 戶；
其中
（1）貨幣安置785 戶；
（2）實物安置1667 戶。
4、新建安置點總用地面積129.00 畝；
5、新建安置點總建筑面積245300.00 平方米；
其中
（1）新建安置房建筑面積196440.00 平方米，新建安置房套數(shù)1730 套；
（2）配套公建及地下建筑面積48860.00 平方米；
（3）配套公建及地下建筑面積占新建安置點總建筑面積19.92%。
6、剩余土地面積：19.14hm2，可出讓土地和市政道路用地。
三、環(huán)境影響
1、地表水環(huán)境影響
施工場內(nèi)建立廢水沉淀貯水池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用不外排。基坑涌水沉淀后回用于施工現(xiàn)場灑水抑塵。施工人員的生活污水經(jīng)沉淀處理后全部用于施工現(xiàn)場灑水抑塵不外排，因此對周圍地表水環(huán)境影響不大。
運行期項目污水可做到達標排放，通過排污管網(wǎng)進入城市污水處理廠，處理達到一級B標準排放最終排入寧州大河，對當?shù)厮h(huán)境影響是可接受的。
2、環(huán)境空氣影響評價
施工期粉塵產(chǎn)生的部位比較多，施工揚塵將對該地塊周邊地區(qū)產(chǎn)生一定的影響，但粉塵污染隨著施工期的結(jié)束而消失。
營運期間通過采取措施，項目廢氣對周圍環(huán)境的影響較小。
3、聲環(huán)境影響評價結(jié)論
在不同的施工階段，作業(yè)噪聲由于施工機械的數(shù)量、構(gòu)成動作等的隨機性，導致了噪聲產(chǎn)生的隨機性和無規(guī)律性，為無組織、不連續(xù)排放；汽車運輸中產(chǎn)生的噪聲則只與物料的運輸過程有關，更具有不規(guī)律性，為無組織、不連續(xù)排放。但重型機械的施工時間并不長，如施工方合理安排施工時間，將噪聲級較高的設備限制于白天施工，車輛運輸也盡量安排于白天進行，則噪聲的影響將得到降低。隨著施工期的結(jié)束，影響也會隨之消失。
項目運行期間噪聲經(jīng)房屋屏蔽，擴散、距離衰減后，能夠滿足GB22337-2008《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》2類區(qū)標準要求，對周圍環(huán)境影響較小。
4、固廢環(huán)境影響評價結(jié)論
在項目的施工期間，如能加強施工中的人員及施工過程的管理，規(guī)范固體廢棄物的堆放與處理，嚴格按照城市衛(wèi)生管理條例的有關規(guī)定對拆遷及施工期建筑垃圾進行處置，全部運往華寧縣泉溪農(nóng)林綜合開發(fā)有限責任公司的棄土場；并嚴格制定和執(zhí)行施工條例，對于所產(chǎn)生的固體廢棄物進行相應的處理，則施工期所產(chǎn)生的固體廢棄物基本不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
項目在運營期產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)過統(tǒng)一收集，部分回收利用，不可回收垃圾集中存放后，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，固體廢物得到妥善處理，不會對環(huán)境產(chǎn)生大的影響。
四、環(huán)評結(jié)論
項目選址位于玉溪市華寧縣寧州街道辦事處，為棚戶區(qū)改造項目，通過棚戶區(qū)改造項目的實施，有效改善了困難群眾住房條件，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進了經(jīng)濟增長與社會和諧。通過道路沿線邊坡綠化、造景，建設商業(yè)樓等配套設施，可以提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)及方便居民生活，項目實施具有較好的社會效益。
項目建設符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合相關規(guī)劃，只要在施工和營運階段加強環(huán)境監(jiān)督管理，嚴格按照國家及地方的有關法律、法規(guī)、標準的要求，保證環(huán)保設施的建設，該項目的廢水、廢氣、廢渣及噪聲能夠達標排放。在采取可研和本報告表中提出的對策措施后，項目的建設和營運對周圍環(huán)境的影響較小，從環(huán)保角度評價，該項目的建設是可行的 。
