一,、建設(shè)背景

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程,。2008 年以來,，全國各地區(qū),、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施,。2008 年至2012年,，全國改造各類棚戶區(qū)1260 萬戶,，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧。

《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》云政發(fā)〔2013〕133 號(hào)中明確：2013 年—2017 年,，全省改造各類棚戶區(qū)50 萬戶,，其中，城市棚戶區(qū)47.27 萬戶,，國有工礦棚戶區(qū)1.0059萬戶（含煤礦棚戶區(qū)0.1742 萬戶）,，國有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)（危舊房）0.1781 萬戶，國有墾區(qū)危房1.5429 萬戶（含華僑農(nóng)場(chǎng)非歸難僑危房0.0908 萬戶）,，基本完成3000 萬㎡的棚戶區(qū)改造任務(wù),，有效改善150 萬人的居住水平和生活環(huán)境。2012 年,，經(jīng)省政府研究,，云南省人民政府（云政復(fù)〔2012〕7 號(hào)）文批復(fù)，決定指定云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司作為省內(nèi)棚戶區(qū)改造平臺(tái),，全面參與棚戶區(qū)改造建設(shè),。

云南省2013-2017 年城市棚戶區(qū)改造（四期）—玉溪市華寧縣城片區(qū)玉溪市華寧縣城片區(qū)地塊改造范圍東至下菜園為界，西至入城口為界,，南至祭祀堂為界，北至城隍廟為界,。通過棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施,，能有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧,。同時(shí)，有效拉動(dòng)投資,、消費(fèi)需求,，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，并協(xié)助完2013-2017 年云南省棚戶區(qū)改造工程目標(biāo)任務(wù),。

云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司委托云南環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心編制其棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。云南環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心依據(jù)有關(guān)環(huán)評(píng)制度和相關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)導(dǎo)則,，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘和有關(guān)資料的初步分析基礎(chǔ)上，編制《云南省2013-2017 年城市棚戶區(qū)改造（四期）——玉溪市華寧縣城片區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》,，供建設(shè)單位提交上級(jí)環(huán)保部門審批,。

二、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

1,、改造范圍

玉溪市華寧縣城片區(qū)地塊改造范圍東至下菜園為界,，西至入城口為界，南至祭祀堂為界,，北至城隍廟為界,。該片區(qū)屬于寧州街道辦事處，涉及到四個(gè)居委會(huì),。棚戶區(qū)占地416.10 畝,，共需拆遷2452 戶，貨幣補(bǔ)償785 戶,，實(shí)物安置1667 戶,，總拆遷面積299810.40 ㎡，總拆遷人口數(shù)9435 人,。

玉溪市華寧縣城片區(qū)安置點(diǎn)項(xiàng)目包括地塊1（菜園片區(qū)）,、地塊2（祭祀堂片區(qū)）、地塊3（塘子心東片區(qū)）,、地塊4（塘子心西側(cè)到東市街片區(qū)）,、地塊5（老糧食局片區(qū)）、地塊6（右所片區(qū)）安置點(diǎn),。

改造范圍東（地塊1,、2）至松山路與寧錦路為界，南（地塊5）至寧陽西路為界,，西（地塊6）至西城入口為界,，北（地塊3、地塊4）至寧秀街為界。新建安置點(diǎn)總用地面積129.00 畝,；新建安置點(diǎn) 總建筑面積245300.00 平方米,。

2、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

華寧縣棚戶區(qū)改造的建設(shè)內(nèi)容包括建筑物拆遷,、場(chǎng)地平整及安置房建設(shè),。拆除建筑物大部分為當(dāng)?shù)鼐用褡》浚饕且?/span>1～3層的磚混結(jié)構(gòu)住房和1層的土基房為主,。

根據(jù)用地性質(zhì)分為其它用地區(qū)和安置房用地區(qū),，其它用地區(qū)包括可出讓土地和市政道路用地，本次拆遷及土地整理之后,，將不再對(duì)該區(qū)進(jìn)行建設(shè),，后期通過拍賣或招標(biāo)等形式對(duì)該區(qū)土地進(jìn)行處理。安置房用地區(qū)拆遷及土地整理之后,，將對(duì)該區(qū)進(jìn)行安置房的建設(shè),，安置房的建設(shè)分為6個(gè)地塊建設(shè)，分別為1號(hào)地塊安置點(diǎn),、2號(hào)地塊安置點(diǎn),、3號(hào)地塊安置點(diǎn)、4號(hào)地塊安置點(diǎn),、5號(hào)地塊安置點(diǎn),、6號(hào)地塊安置點(diǎn)。

1,、棚戶區(qū)改造總用地面積416.10 畝內(nèi)的拆遷及土地整理,、回遷安置房建設(shè)等。

2,、拆遷面積299810.40 平方米,；

其中：

（1）貨幣安置面積95983.40 平方米；

（2）實(shí)物安置面積203827.00 平方米,；

3,、總拆遷戶數(shù)2452 戶；

其中

（1）貨幣安置785 戶,；

（2）實(shí)物安置1667 戶,。

4、新建安置點(diǎn)總用地面積129.00 畝,；

5,、新建安置點(diǎn)總建筑面積245300.00 平方米；

其中

（1）新建安置房建筑面積196440.00 平方米,，新建安置房套數(shù)1730 套,；

（2）配套公建及地下建筑面積48860.00 平方米,；

（3）配套公建及地下建筑面積占新建安置點(diǎn)總建筑面積19.92%,。

6,、剩余土地面積：19.14hm2，可出讓土地和市政道路用地,。

三,、環(huán)境影響

   1、地表水環(huán)境影響

施工場(chǎng)內(nèi)建立廢水沉淀貯水池,，施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用不外排,。基坑涌水沉淀后回用于施工現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵,。施工人員的生活污水經(jīng)沉淀處理后全部用于施工現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵不外排,，因此對(duì)周圍地表水環(huán)境影響不大。

運(yùn)行期項(xiàng)目污水可做到達(dá)標(biāo)排放,，通過排污管網(wǎng)進(jìn)入城市污水處理廠,，處理達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)排放最終排入寧州大河，對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境影響是可接受的,。

2,、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)

施工期粉塵產(chǎn)生的部位比較多，施工揚(yáng)塵將對(duì)該地塊周邊地區(qū)產(chǎn)生一定的影響,，但粉塵污染隨著施工期的結(jié)束而消失,。

營運(yùn)期間通過采取措施，項(xiàng)目廢氣對(duì)周圍環(huán)境的影響較小,。

3,、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

在不同的施工階段，作業(yè)噪聲由于施工機(jī)械的數(shù)量,、構(gòu)成動(dòng)作等的隨機(jī)性,，導(dǎo)致了噪聲產(chǎn)生的隨機(jī)性和無規(guī)律性，為無組織,、不連續(xù)排放,；汽車運(yùn)輸中產(chǎn)生的噪聲則只與物料的運(yùn)輸過程有關(guān)，更具有不規(guī)律性,，為無組織,、不連續(xù)排放。但重型機(jī)械的施工時(shí)間并不長(zhǎng),，如施工方合理安排施工時(shí)間,，將噪聲級(jí)較高的設(shè)備限制于白天施工，車輛運(yùn)輸也盡量安排于白天進(jìn)行,，則噪聲的影響將得到降低,。隨著施工期的結(jié)束,，影響也會(huì)隨之消失。

項(xiàng)目運(yùn)行期間噪聲經(jīng)房屋屏蔽,，擴(kuò)散,、距離衰減后，能夠滿足GB22337-2008《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,，對(duì)周圍環(huán)境影響較小,。

4、固廢環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

在項(xiàng)目的施工期間,，如能加強(qiáng)施工中的人員及施工過程的管理,，規(guī)范固體廢棄物的堆放與處理，嚴(yán)格按照城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定對(duì)拆遷及施工期建筑垃圾進(jìn)行處置,，全部運(yùn)往華寧縣泉溪農(nóng)林綜合開發(fā)有限責(zé)任公司的棄土場(chǎng),；并嚴(yán)格制定和執(zhí)行施工條例，對(duì)于所產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行相應(yīng)的處理,，則施工期所產(chǎn)生的固體廢棄物基本不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響,。

項(xiàng)目在運(yùn)營期產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)過統(tǒng)一收集，部分回收利用,，不可回收垃圾集中存放后,，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，固體廢物得到妥善處理,，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生大的影響,。

四、環(huán)評(píng)結(jié)論

項(xiàng)目選址位于玉溪市華寧縣寧州街道辦事處,，為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,，通過棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了困難群眾住房條件,，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧。通過道路沿線邊坡綠化,、造景,，建設(shè)商業(yè)樓等配套設(shè)施，可以提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)及方便居民生活,，項(xiàng)目實(shí)施具有較好的社會(huì)效益,。

項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合相關(guān)規(guī)劃,，只要在施工和營運(yùn)階段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,，嚴(yán)格按照國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的要求,，保證環(huán)保設(shè)施的建設(shè),，該項(xiàng)目的廢水、廢氣,、廢渣及噪聲能夠達(dá)標(biāo)排放,。在采取可研和本報(bào)告表中提出的對(duì)策措施后，項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)對(duì)周圍環(huán)境的影響較小,，從環(huán)保角度評(píng)價(jià),，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的 ,。