為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，做好《2014-2016年云南省玉溪市新平縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目》環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，按照國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006[28]號(hào)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，特進(jìn)行2014-2016年云南省玉溪市新平縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次信息公示。
一、建設(shè)項(xiàng)目基本概況
建設(shè)項(xiàng)目名稱：2014-2016年云南省玉溪市新平縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目；
項(xiàng)目建設(shè)單位：云南省新平縣彝族傣族自治縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室；
項(xiàng)目性質(zhì)：新建；
建設(shè)地點(diǎn)：位于玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)境內(nèi)，屬集中連片建設(shè)；
項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模：新平縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目占地約3萬畝，園區(qū)內(nèi)包括龍頭企業(yè)3家、農(nóng)村合作社4家。園區(qū)主要分為七個(gè)功能分區(qū)：規(guī)模化優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)（種植面積約75%）、優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)作物或林果業(yè)種植區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽或水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)、糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、農(nóng)村居民安置和休閑區(qū)。本項(xiàng)目旨在深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)“四化同步”的總體要求，大力支持大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全；大力扶持股份合作和專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序
1. 準(zhǔn)備調(diào)研階段：研究國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)文件和其他文件，進(jìn)行初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和初步工程分析，從而識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因素、明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)，最后確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍和評(píng)價(jià)工作等級(jí)。
2. 分析評(píng)價(jià)階段：做進(jìn)一步的工程分析，進(jìn)行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)并開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)，開展公眾參與調(diào)查，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。
3. 撰寫編制階段：匯總、分析第二階段所得的各種資料、數(shù)據(jù)、從環(huán)境保護(hù)的角度確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，給出評(píng)價(jià)結(jié)論和提出進(jìn)一步的減緩環(huán)境影響的建議，最終完成環(huán)境影響報(bào)告書的編制。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要工作內(nèi)容
通過對(duì)項(xiàng)目及周邊地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特征，分析建設(shè)項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素；預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目存在的污染因素對(duì)生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、空氣環(huán)境、水環(huán)境等可能構(gòu)成的影響及影響程度，提出減緩環(huán)境影響的有效措施。
1. 工程分析：對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分析，重點(diǎn)進(jìn)行施工期和運(yùn)營(yíng)期污染物產(chǎn)排污分析。并進(jìn)行與相關(guān)規(guī)劃、政策和功能區(qū)劃的符合性分析。
2. 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境狀況和社會(huì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，收集項(xiàng)目區(qū)相關(guān)資料。
3. 環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析：重點(diǎn)針對(duì)大面積農(nóng)業(yè)墾殖項(xiàng)目建設(shè)施工期和運(yùn)行期的生態(tài)影響、水環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、固體廢棄物影響，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
4. 環(huán)境保護(hù)措施：針對(duì)擬建項(xiàng)目可能帶來的不利環(huán)境影響，在工程可研擬定的環(huán)境保護(hù)措施基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善減緩或消除這些不利影響的工程措施和環(huán)境管理措施。
5. 公眾參與：重點(diǎn)針對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公眾、企事業(yè)單位等開展問卷調(diào)查，同時(shí)，在相關(guān)媒體進(jìn)行項(xiàng)目公示，開展一定范圍的專家咨詢、公眾座談會(huì)等，征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響方面的意見和建議。
6. 環(huán)境管理：提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境管理計(jì)劃與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確保環(huán)保措施落實(shí)到位。
7. 編制報(bào)告書：對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉，形成本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。
四、征求公眾意見的主要事項(xiàng)及方式
為聽取社會(huì)各界對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，特將本項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行公示，征求公眾寶貴的想法和建議。
（1）公眾對(duì)于本項(xiàng)目是否認(rèn)可；
（2）公眾就本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境影響的意見；
（3）公眾對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的建議。
征詢方式：
各界人士和機(jī)關(guān)團(tuán)體可以通過信件、電話、傳真和電子郵件等形式與建設(shè)單位(新平縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室)或環(huán)評(píng)單位(云南省環(huán)境科學(xué)研究院)聯(lián)系，我們將認(rèn)真記錄和耐心回答每位人士和每個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體提出或反映的有關(guān)問題。
公示時(shí)間為2013年12月26日~2013年1月5日，提出或反映有關(guān)問題的時(shí)間為本次信息公示后的10天內(nèi)。
我們將在本項(xiàng)目環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行各個(gè)階段，充分汲取公眾對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的意見和建議，使本項(xiàng)目的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
五、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：云南省新平縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
地址：云南省新平縣桂山鎮(zhèn)河濱路62號(hào)
聯(lián)系人：李春明
電話：0877-7016100
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：云南省環(huán)境科學(xué)研究院（國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第3401號(hào)）
單位地址：昆明市氣象路王家壩23號(hào)（郵編：650034）
聯(lián)系人：朱雅瓊
電話-傳真：0871-64184291
云南省新平縣彝族傣族自治縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
云南省環(huán)境科學(xué)研究院
2013年12月26日
