根據(jù)中華人民共和國國家環(huán)境保護總局2006年2月14日發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》[環(huán)發(fā)2006（28號）]規(guī)定，現(xiàn)將2014-2016年云南省玉溪市新平縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關信息予以公告。公告內(nèi)容如下：

一、   建設項目概況

建設項目名稱：2014-2016年云南省玉溪市新平縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目；

項目建設單位：云南省新平縣彝族傣族自治縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室；

建設地點：玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)境內(nèi)；

項目實施期：2014-2016年；

占地面積：3萬畝。

二、   主要建設內(nèi)容

新平縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目擬申請中央財政資金并配套地方財政資金11883萬元，用于玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)境內(nèi)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。項目占地面積3萬畝、屬集中連片建設，園區(qū)分有七個功能分區(qū)：規(guī)模化優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物或林果業(yè)種植區(qū)、標準化畜禽功能區(qū)、糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、農(nóng)村居民安置和休閑區(qū)。

園區(qū)主體為高標準農(nóng)田建設，扶持龍頭企業(yè)3家（云南金泰果品有限公司、云南特行果業(yè)有限責任公司和云南省玉溪市高原甜橙有限責任公司）、農(nóng)村合作社4家（新平腰街新村柑橘專業(yè)合作社、新平縣者竜春元香蕉專業(yè)合作社、大斗門村核桃專業(yè)合作社和新平南達核桃產(chǎn)銷專業(yè)合作社），以點帶面，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

規(guī)模化優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)（即高標準農(nóng)田建設）將種植水稻、玉米、蔬菜、香蕉、甘蔗和經(jīng)濟果木等農(nóng)作物，項目區(qū)內(nèi)主要工程包括硬化道路、鋪設泥結石路、修建溝渠等；優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物或林果業(yè)種植區(qū)主要對項目內(nèi)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社進行功能提升，主要工程包括土地整理、硬化道路、修建擋墻、溝渠、蓄水池、飲水管道、配備相關設備等。

其他功能區(qū)主要依托項目內(nèi)已有的設施，實現(xiàn)園區(qū)7大功能整合，打造一個規(guī)模化、生態(tài)化、標準化、機械化、科技化、信息化、專業(yè)化、集約化、市場化水平的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。標準化畜禽功能區(qū)依托新平天鹿畜牧有限公司養(yǎng)牛基地；糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)依托戛灑糧食加工廠及新平南達核桃產(chǎn)銷專業(yè)合作社的核桃烘烤廠；農(nóng)產(chǎn)品流通區(qū)依托水塘鎮(zhèn)生豬交易市場；生態(tài)觀光區(qū)依托云南金泰果品有限公司種植基地內(nèi)的“褚橙莊園”；農(nóng)村居民安置和休閑區(qū)主要依托“戛灑鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設”。

三、   建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

（一） 施工期

施工期廢氣主要為地基開挖、場地平整、施工建設、運輸?shù)然顒赢a(chǎn)生的揚（粉）塵及施工機械和運輸工具產(chǎn)生的廢氣、燃油尾氣；施工過程中產(chǎn)生的廢水主要為施工人員生活污水、建筑施工廢水和雨后地表徑流形成的泥漿水；另，施工機械的運行產(chǎn)生施工噪聲，施工期產(chǎn)生一定的建筑垃圾、廢棄土石方和施工人員生活垃圾。對周圍環(huán)境有一定影響。由于項目在原有農(nóng)田基礎上進行，不新占荒地及林地等生態(tài)用地，生態(tài)影響范圍一般局限在項目區(qū)范圍內(nèi)，項目內(nèi)道路、溝渠、擋墻修建過程中會對區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)有一定影響，項目區(qū)域屬于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，道路、溝渠等均在現(xiàn)有基礎上建設，且項目所在區(qū)域面積較大，道路、溝渠等占地面積較小，因此，項目建設對生態(tài)系統(tǒng)影響不大。

施工期是短暫的，施工期對環(huán)境的影響隨著施工期的結束而消失。

（二） 運營期

1、水環(huán)境

項目運營期廢水主要為糧食生產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥和化肥施用后的農(nóng)田退水、林果種植區(qū)農(nóng)藥和化肥施用后降水徑流、標準化畜禽養(yǎng)殖區(qū)的牲畜尿液和沖洗水、加工區(qū)的加工廢水以及生活污水，若不妥善處置，會對周圍水環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

2、大氣環(huán)境

項目運營期大氣污染主要來自于標準化畜禽養(yǎng)殖區(qū)圈舍、糞便暫存池等產(chǎn)生的惡臭，均屬于無組織面源排放，若不加以妥善處理，會對周圍環(huán)境造成一定影響。

3、聲環(huán)境

項目運營期噪聲源主要來自于加工區(qū)加工機械噪聲、標準化養(yǎng)殖場飼料加工機械噪聲，噪聲會對周圍村民生產(chǎn)生活有一定影響。

4、固體廢棄物

項目運營期固廢主要有糧食生產(chǎn)區(qū)和種植區(qū)產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈、標準化畜禽養(yǎng)殖區(qū)產(chǎn)生的糞便及生活垃圾，項目區(qū)內(nèi)固廢需妥善處置，亂丟亂放，對周圍環(huán)境會有一定的影響。

四、   預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點

（一）施工期

項目所在地為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，施工區(qū)域面廣，周圍村落較分散。施工期施工量較少、且施工揚塵經(jīng)灑水降塵處理后，對周圍環(huán)境影響較小；施工期機械、燃油廢氣經(jīng)空氣稀釋擴散后，對周圍環(huán)境影響較小；施工期廢水經(jīng)收集、處理后回用，不外排；施工噪聲經(jīng)距離衰減后，對周圍環(huán)境影響較小；施工期產(chǎn)生的建筑垃圾除物資回收部門綜合利用外，送有資質(zhì)單位處置。項目施工期短暫，施工期對環(huán)境的影響隨著施工期結束而消失。

（二）運營期

1、水環(huán)境

糧食生產(chǎn)區(qū)和林果種植區(qū)應控制農(nóng)藥、化肥施用量，減少流失量。標準化畜禽養(yǎng)殖區(qū)的牲畜尿液和沖洗水集中收集于沉淀池，收集后回用于牧草澆灌，不外排。加工區(qū)的加工廢水、生活污水收集后集中處理達標后，回用于農(nóng)田種植灌溉。

2、大氣環(huán)境

項目運營期廢氣主要來源于標準化養(yǎng)殖區(qū)圈舍、糞便暫存池等惡臭。項目運營期圈舍應加強清理，日產(chǎn)日清。糞便收集后及時回用于農(nóng)田，減少項目區(qū)內(nèi)暫存時間。采取上述措施后，養(yǎng)殖區(qū)可達《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001），運營期廢氣對周圍環(huán)境影響較小。

3、聲環(huán)境

運營期噪聲主要來自于加工區(qū)和標準化養(yǎng)殖區(qū)。標準化養(yǎng)殖場區(qū)噪聲源主要為飼料加工設備，因養(yǎng)殖區(qū)遠離周圍村莊且項目區(qū)域植被覆蓋率高，噪聲經(jīng)距離衰減后，可達《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，對周圍環(huán)境影響較小。加工區(qū)設備噪聲不高，且加工設備位于廠房內(nèi)，噪聲經(jīng)墻體阻隔、距離衰減后，可達《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，對周圍環(huán)境影響較小。

4、固體廢物

項目運營期固廢主要有農(nóng)作物秸稈、糞便和生活垃圾。糧食生產(chǎn)區(qū)和種植區(qū)的農(nóng)作物秸稈集中收集，收集進行漚肥處理后回用于農(nóng)田。標準化養(yǎng)殖區(qū)產(chǎn)生的糞便經(jīng)沼氣池處理，處理后的沼渣作為有機肥回用于農(nóng)田。生活垃圾經(jīng)村落內(nèi)垃圾收集箱集中收集后統(tǒng)一處理。

五、   環(huán)境影響報告書的初步評價結論

本工程項目符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)叵嚓P規(guī)劃。工程建設過程中不可避免地會對水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等造成一定不利影響。但只要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實各項必要的生態(tài)保護和污染治理措施，該工程對區(qū)域環(huán)境影響可以控制在可接受的水平。因此，本工程項目從環(huán)保角度看可行。

六、   征求公眾意見的主要事項及方式

為聽取社會各界對本項目的環(huán)境保護工作的意見和建議，特將本項目環(huán)境評價進行公示，征求公眾寶貴的想法和建議。

（1）對于本項目是否認可；
（2）您認為項目建設對環(huán)境有哪些有利影響和不利影響？

（3）項目建設期和運營期對周圍環(huán)境影響減緩措施的意見和建議。

（4）其他與項目建設有關、您最關心的問題是什么？有何意見和要求？

七、   公眾提出意見的主要方式

　在本次信息公示后，公眾可通過發(fā)送電子郵件、電話、傳真、信函或者面談等方式發(fā)表關于該項目建設及環(huán)評工作的意見看法。公示時間為提出或反映有關問題的時間為本次信息公示后的10個工作日。

（一）建設單位

名稱：云南省新平縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

地址：云南省新平縣桂山鎮(zhèn)河濱路62號

聯(lián)系人：李春明

電話：0877-7016100

電子郵箱：[email protected]

（二）環(huán)評機構

名稱：云南省環(huán)境科學研究院（國環(huán)評證甲字第3401號）
單位地址：昆明市氣象路王家壩23號（郵編：650034）

聯(lián)系人：朱雅瓊

電話-傳真：0871-64184291

電子郵箱：[email protected]

云南省新平縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

云南省環(huán)境科學研究院

2014年1月10日