根據(jù)中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局2006年2月14日發(fā)布的《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006〔28號〕）規(guī)定，現(xiàn)將楚雄-攀枝花天然氣管道工程環(huán)境影響評價(jià)的第二次信息予以公告。公告內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
楚雄—攀枝花天然氣管道工程氣源來自中緬天然氣管道干線，管道設(shè)計(jì)輸量20.0×108m3/a。管道起點(diǎn)位于中緬天然氣管道干線楚雄分輸站，一路向北到達(dá)攀枝花末站。線路全長185.6km，其中云南省楚雄州涉及5個區(qū)（縣），線路長148km，四川省攀枝花市涉及仁和區(qū)，線路37.6km。管道全線管徑610mm，設(shè)計(jì)壓力6.3MPa。全線新建1座輸氣站場和8座線路截?cái)嚅y室。
項(xiàng)目變更的情況說明，2014年3月，由于方案調(diào)整：攀枝花-涼山段天然氣工程不再建設(shè)，其他建設(shè)內(nèi)容不變。可研單位重新調(diào)整可研為《楚雄-攀枝花天然氣管道工程可行性研究報(bào)告》，中國石油天然氣股份有限公司于2014年3月27日以石油計(jì)[2014]61號文下達(dá)了《關(guān)于楚雄-攀枝花天然氣管道工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。中國石油天然氣股份有限公司西南管道分公司重新委托將報(bào)告書調(diào)整為《楚雄-攀枝花天然氣管道工程環(huán)境影響報(bào)告書》。
二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述
本項(xiàng)目屬于天然氣輸送項(xiàng)目，對照國家發(fā)展和改革委員會頒布實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》，本項(xiàng)目可歸類于鼓勵類第七條第3點(diǎn)“原油、天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，因此，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。建設(shè)完工后不涉及工業(yè)廢氣和生產(chǎn)廢水排放，污染源主要是攀枝花末站的生活污水、生活垃圾等。
施工期環(huán)境影響：
從管道施工過程可以看出，施工期對環(huán)境的影響主要來自開挖管溝、建設(shè)施工便道活動中施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對土壤的擾動和植被的破壞，工程占地對土地利用類型以及對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響；河流等穿跨越對地表水體的影響；隧道穿越等產(chǎn)生的棄渣可能引起的水土流失等。此外，施工期間各種機(jī)械、車輛排放的廢氣和噪聲、施工產(chǎn)生的固體廢物、管道試壓產(chǎn)生的廢水等，也將對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。
1、清理場地、開挖管溝、修筑施工便道
天然氣單管段丘陵、山區(qū)、河谷段施工作業(yè)帶寬度為18m；林區(qū)段、局部受環(huán)境、規(guī)劃、地形制約段作業(yè)帶寬度為16m。在沒有公路可以依托條件下，需要新建部分施工便道、整修工程便道和修建伴行道路。本項(xiàng)目新建施工道路30.93km，寬度4.5m；新建伴行道路66.19km、改擴(kuò)建伴行道路66.96km、整修地方道路36.05km，伴行道路寬7m。本工程管道主要采用直埋方式敷設(shè)。在管道施工中，施工帶范圍內(nèi)的土壤和植被都可能受到擾動和破壞，尤其是在開挖管溝約2m～3m的范圍內(nèi)，破壞嚴(yán)重。
2、穿跨越工程
本工程穿跨越工程包括河流穿越工程、河流跨越工程、公路鐵路穿越工程以及隧道工程。
（1）大開挖方式穿越
本工程管道大開挖方式穿越的大中型河流主要有龍川江、龍川河、大河、永定河。大開挖方式穿越河流，適合于河水較淺、水流量較小、河漫灘較寬闊的河流，施工作業(yè)一般選在枯水期進(jìn)行。采用大開挖方式的當(dāng)需施工作業(yè)的河流水量較大時，采取圍堰導(dǎo)流方式施工。大開挖方式穿越河流的主要影響表現(xiàn)為增加河水泥沙量，管溝回填后，多余的土石方處置不當(dāng)，會造成水土流失或阻塞河道。
（2）懸索跨越
本工程采用懸索跨越方式通過勐崗河。懸索跨越對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，影響對象主要為穿越河流兩岸。岸邊的永久、臨時占地會造成生態(tài)破壞；施工過程使用機(jī)械會有噪聲、廢氣影響；施工廢料、遺灑機(jī)油等回收處置不當(dāng)會污染環(huán)境。由于施工周期較長，施工營地的生活污水處理不當(dāng)也會污染環(huán)境。
（3）公路、鐵路穿越
穿越公路、鐵路采用頂管方式除產(chǎn)生少量的棄土外，對環(huán)境影響不大；低等級路采用大開挖方式施工，將造成短時交通影響和少量棄土。
3、永久占地影響
伴行道路、站場、棄渣場、索道支墩等內(nèi)容的建設(shè)，將永久占用一定數(shù)量的土地，改變了土地使用功能，將會對林業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。本工程將永久占地92.047hm2。
4、其他影響
（1）施工營地
在距離集中居民區(qū)較近的施工營地原則上不設(shè)置辦公、住宿設(shè)施，就近租用民房。施工營地一般選擇在地勢平緩、開闊的平地和緩坡地上，在施工營地平整過程中，會對原地表植被產(chǎn)生破壞，在施工營地布置過程中會加大原地表水土流失量，在施工結(jié)束后臨時設(shè)施拆除，造成地表裸露，在短期內(nèi)會產(chǎn)生較嚴(yán)重的水土流失。施工營地屬于臨時占地，營地建設(shè)不會破壞地形地貌，工程結(jié)束后可完全恢復(fù)原有植被。施工營地在各項(xiàng)施工活動中，對生態(tài)環(huán)境的不利影響較小。
（2）施工機(jī)械、車輛與噪聲
目前我國管道建設(shè)施工中使用的機(jī)械、設(shè)備和運(yùn)輸車輛主要有：挖掘機(jī)、推土機(jī)、輪式裝載車、吊管機(jī)、各類電焊機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)組等。由于管道屬于線性工程，局部地段的施工周期較短，因此，施工產(chǎn)生的噪聲只短時對局部環(huán)境造成影響。
（3）管道清管、試壓
管道工程分段試壓前應(yīng)采用清管器進(jìn)行清管，并不應(yīng)少于兩次。清管掃線應(yīng)設(shè)置臨時清管器收發(fā)設(shè)施，并不應(yīng)使用站內(nèi)設(shè)施。清管使用聚氨脂皮腕型電子定位清管器。清管掃線的合格標(biāo)準(zhǔn)：管道末端排出的水必須是無泥沙、無鐵屑的潔凈水，清管器到達(dá)末端時必須基本完好。管道試壓產(chǎn)生的廢水，會對環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。
運(yùn)行氣環(huán)境影響：
本管道運(yùn)行期間，由于采用密閉輸送，正常情況下對環(huán)境的影響主要來自工藝站場的排污。
1、大氣環(huán)境影響
本工程運(yùn)行期大氣污染物排放很少，主要是在清管作業(yè)或事故條件下超壓排放的天然氣會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響，一般影響范圍在50m以內(nèi)。
2、水環(huán)境影響
運(yùn)行期產(chǎn)生的污水主要為生活污水，生活污水中主要污染物為SS、COD等，濃度分別為100mg/L～300mg/L、250mg/L～500mg/L。
生活污水首先經(jīng)過化糞池預(yù)處理后，然后經(jīng)過一體化污水處理裝置處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)，且石油類≤5mg/L，滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》水田及旱田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，用于站場周圍水田、旱田農(nóng)灌。攀枝花末站勞動定員10人，年產(chǎn)生污水量約292m3，生活廢水對周圍環(huán)境影響不大。
3、固體廢物環(huán)境影響
攀枝花末站產(chǎn)生的固體廢物除站場生活垃圾外，在分離器檢修(除塵)、清管收球作業(yè)時會有一定量產(chǎn)生，另外對壓縮機(jī)維修保養(yǎng)時會產(chǎn)生部分廢潤滑油。固體廢棄物妥善處置后，對周圍環(huán)境影響不大。
4、噪聲環(huán)境影響
各工藝站場的主要噪聲源包括壓縮機(jī)機(jī)組、空冷系統(tǒng)、分離器、空氣壓縮系統(tǒng)、調(diào)壓設(shè)備、放空系統(tǒng)等，放空系統(tǒng)噪聲只有在緊急事故狀態(tài)下才會產(chǎn)生。噪聲對周圍環(huán)境影響不大。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
1、廢氣污染控制措施
施工期：
（1）采取灑水濕法抑塵。在敷管路段和站場場地平整過程中對開挖裸露處灑水、通過設(shè)擋風(fēng)柵欄降低風(fēng)速，可使降塵減少70%-80%。因此，建議在一些較敏感的地區(qū)（如附近100m內(nèi)有村莊的路段、國道和省道附近等）進(jìn)行定期灑水，以減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量，灑水重點(diǎn)時段為春夏季和大風(fēng)天氣。
（2）對運(yùn)輸渣土的機(jī)動車輛定期清洗車輪和車體、用帆布覆蓋易起揚(yáng)塵的物料以防在運(yùn)輸過程中發(fā)生渣土撒漏，污染國道、省道或其他城鄉(xiāng)道路，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。在運(yùn)輸車輛通過鄉(xiāng)村土路時，減速行駛，減少揚(yáng)塵對周圍農(nóng)田、水體、村莊等的污染。
（3）施工結(jié)束時及時對敷管施工占用場地和站場用地恢復(fù)植被，減少地面裸露的時間。
（4）對施工人員實(shí)行勞動保護(hù)，在必要時佩戴口罩等防塵用品。
運(yùn)營期：
（1）采用密閉輸氣工藝，優(yōu)化運(yùn)行，采用管道泄漏自動檢測技術(shù)，減少天然氣消耗。
（2）正確選用氣罐外層涂料顏色是鋼制儲罐降低蒸發(fā)損耗的簡單而有效的方法。應(yīng)選用對紅光及紅外線反射光線效應(yīng)大的涂料，還要注意反射陽光的特性，經(jīng)類比調(diào)查，建議選用鋁灰色比較適中。
（3）烴類氣體揮發(fā)損失的一個重要原因是管理不善。應(yīng)加強(qiáng)管理，精心操作，加強(qiáng)設(shè)備維修，最大限度地減少烴類氣體跑、冒、滴、漏的損失。
2、廢水污染控制措施：
施工期：
（1）本項(xiàng)目管道鋪設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工人員環(huán)境保護(hù)教育，及時清理各種廢棄雜物，不得隨意丟棄江中或施工現(xiàn)場。嚴(yán)禁施工污水及其他污染物的任意棄置，特別是防止設(shè)備漏油遺撒在水體中。
（2）大開挖施工應(yīng)選擇合理的時段實(shí)施。為了防止各種沉積物沖刷進(jìn)入河流，總的來說，應(yīng)盡量選擇在干燥的旱季施工，可避免大雨造成的沖刷和水土流失問題。
（3）施工營地和施工臨時廁所不能搭建在穿越河流施工段的兩堤外堤腳內(nèi)，糞便及生活垃圾應(yīng)及時用土填埋覆蓋和清理，作為農(nóng)作物的肥料和送交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門。
（4）清管和試壓過程產(chǎn)生的污水、工藝站場施工過程中各種施工機(jī)械設(shè)備洗滌和施工現(xiàn)場清洗、建材清洗等產(chǎn)生的污水，必須排放隔油沉淀池處理，除試壓廢水外，其它廢水全部回用，不得直接外排。
運(yùn)營期：
本項(xiàng)目在運(yùn)行期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中只有攀枝花末站排水可能對周圍水環(huán)境造成影響。攀枝花末站建立污水處理裝置，生活污水經(jīng)處理后用于綠化和農(nóng)灌，不外排。
3、固廢處置措施：
施工期：
施工人員的生活垃圾要擺放垃圾收集設(shè)施如垃圾桶集中收集后統(tǒng)一運(yùn)至當(dāng)?shù)氐睦浚荒茈S意丟棄造成環(huán)境污染。臨近城市垃圾填埋場的運(yùn)至垃圾填埋場處理，不臨近的運(yùn)至遠(yuǎn)離水體的低洼處填埋。工程棄渣必須即時清運(yùn)至規(guī)劃的棄渣場，不得隨意丟棄。
運(yùn)營期：
（1）清管收球作業(yè)廢物屬于一般固廢。收集后定期清理運(yùn)往垃圾處理場進(jìn)行處理。
（2）分離器檢修的粉塵存于排污池中，定期清理運(yùn)往垃圾處理場進(jìn)行處理。
（3）壓縮機(jī)維修保養(yǎng)的廢潤滑油屬于屬危險(xiǎn)廢物(HW08)，由潤滑油廠家回收利用。
（4）生活垃圾：各站場生活垃圾集中收集，定期送至垃圾處理場進(jìn)行填埋處理。
4、噪聲治理措施
施工期：
（1）盡量在各工藝站場周圍建設(shè)綠化林帶。林帶應(yīng)設(shè)計(jì)成立體狀，采用喬-罐-草不同層次不同樹種相結(jié)合的方式。
（2）加強(qiáng)施工期的監(jiān)測和施工期管理，管線開挖點(diǎn)距離居民點(diǎn)較近時，高噪聲機(jī)械作業(yè)時間應(yīng)避開中午和夜間施工，并盡可能縮短工期，避免影響居民的正常休息。
運(yùn)營期：
輸氣設(shè)備優(yōu)先選用同類產(chǎn)品中的低噪聲設(shè)備，合理確定管道流速，控制噪聲源。對于大功率的機(jī)泵采用減振、隔聲、消聲等綜合治理措施，使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的要求。
5、生態(tài)保護(hù)措施：
施工期：
（1）優(yōu)化三場設(shè)置，做好土石方平衡工作，減少臨時占地面積。
（2）加強(qiáng)施工單位和施工人員的宣傳教育，禁止亂砍濫伐、偷砍盜伐林木及亂捕濫獵野生動物，通過環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識普及樹立施工人員的模范環(huán)保意識。
（3）嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案，盡可能減少因在建設(shè)作業(yè)施工過程中造成的水土流失及對環(huán)境的影響。
（4）施工中盡可能的對表土進(jìn)行保護(hù)，集中堆放用于施工結(jié)束后的植被恢復(fù)或復(fù)墾。
（5）施工結(jié)束后對施工跡地進(jìn)行及時的綠化恢復(fù)，并在運(yùn)輸、施工過程中注意保護(hù)野生動物。
（6）在植被恢復(fù)或其他生態(tài)恢復(fù)活動中，應(yīng)該依照“適地適樹”、原生性、特有性、實(shí)用性的基本科學(xué)原則，種植當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中原有的重要的各種植物種類，喬、灌、草、層間植物有機(jī)搭配，從而恢復(fù)當(dāng)?shù)卦械闹脖弧?/span>
（7）充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的原有樹木，可以移植的樹木，待工程完成后移回項(xiàng)目區(qū)。
（8）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目水土保持方案可行性研究報(bào)告書中的措施和要求。
運(yùn)營期：
（1）加強(qiáng)站場內(nèi)綠化植物的撫育和管理。
（2）管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物。
（3）管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；
（4）管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物；
（5）在管道線路中心線兩側(cè)管道附屬設(shè)施周邊修建居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物，以及變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
四、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
攀枝花市位于四川西南部地區(qū)，是中國西部最大的鋼鐵基地、釩鈦礦生產(chǎn)基地和稀土生產(chǎn)基地。本項(xiàng)目的建設(shè)，引入了清潔、高效的天然氣優(yōu)質(zhì)能源，對攀枝花市推動國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會具有積極的戰(zhàn)略意義。
項(xiàng)目評價(jià)區(qū)內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，森林公園，水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。管線施工期和營運(yùn)期將不可避免地對沿線兩側(cè)一定范圍的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、社會環(huán)境和景觀、文物保護(hù)等產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。事故風(fēng)險(xiǎn)條件下，天然氣泄露對周圍環(huán)境影響程度不大，在爆炸情況下將對場站及管線周邊居民造成較大影響，但風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低，可以接受。工程建設(shè)單位在認(rèn)真實(shí)施本報(bào)告書所提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對策措施及環(huán)境管理、監(jiān)理和監(jiān)測要求；加強(qiáng)穿越環(huán)境敏感區(qū)和人口密集區(qū)的管道防護(hù)工作，則項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響是可以控制和減緩的。因此，擬建項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)方面論證是可行的。
五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限
從發(fā)布本信息之日起的15個工作日內(nèi)。
[注]：請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
簡本存放地點(diǎn)云南省環(huán)境科學(xué)研究院。查詢時間：2014年5月27日至2014年5月20日。
環(huán)評單位：云南省環(huán)境科學(xué)研究院
通信地址：云南省昆明市氣象路王家壩23號（郵編：650034)
建設(shè)單位: 中國石油天然氣股份有限公司西南管道分公司
通信地址：成都市高新區(qū)天府大道中段西側(cè)
電話：028-62721233
六、征求公眾意見的主要事項(xiàng)：
①是對項(xiàng)目環(huán)境影響結(jié)論的看法、意見或建議。
②對采取的預(yù)防不良環(huán)境影響對策、措施的看法、意見或建議。
③對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的看法、意見或建議。
④認(rèn)為需要注意、補(bǔ)充、完善的其他方面的意見或建議。
七、征求公眾意見的具體形式：
公眾可按以上建設(shè)單位或環(huán)評單位的聯(lián)系方式以電話、信函等方式提出對項(xiàng)目的意見和建議。
